На сайте ведутся профилактические работы. Скоро закончим!

Контент с тегом ОБЩЕСТВО

  • 27 марта 2017 г. 20:00

    Всероссийская акция пройдёт в рамках празднования 60-летия начала космической эры человечества 12 апреля.

    Ожидается, что мероприятие станет ещё одним шагом на пути развития волонтёрской деятельности, как эффективного инструмента гражданско-патриотического воспитания. Главной задачей участников станет преодоление дистанции протяженностью около 2-х километров. Победители получат почётные награды. Отметим, что на старте эстафеты участников ждёт приятный сюрприз — видеообращение космонавтов с борта международной космической станции.

  • 24 марта 2017 г. 08:55

    Акция с таким названием проходит по всему миру.
    Администрация Астрахани совместно с зеленым движением «ЭКА» подготовили для горожан развлекательную программу, которая пройдет завтра, 25 марта» в 19 часов на площади у памятника Петру I.
    Её финалом станет выключение света на площади, массовое исполнение песни вместе с солистами АДК «Аркадия» и выстраивание символа акции  - цифры «60+».
    Напомним, что в последнюю субботу марта Всемирный фонд дикой природы (WWF) призывает всех жителей Земли выключить свет на один час - с 20:30 до 21:30 по местному времени, в знак неравнодушия к будущему планеты. В это же время гаснет подсветка самых известных зданий и памятников мира. В этом году международный Час Земли состоится в 10 раз. 
  • 20 марта 2017 г. 18:30

    В Астрахани отметили третью годовщину воссоединения Крыма с Россией.

    Напомним, 16 марта 2014 года состоялся референдум о статусе полуострова, по итогам которого Крым и город Севастополь официально вошли в состав России.  На торжественном митинге, посвященном этой дате собрались более тысячи астраханцев разного возраста.  Участники держали в руках красочные транспаранты «Крым. Весна. Россия», «Многонациональный регион» и другие. Мероприятие сопровождалось выступлением артистов и духового оркестра. Для закрепления дружеского союза на полуостров отправлены книги об истории и культуре Астраханского края. Отметим, подобные праздничные мероприятия прошли во многих регионах России.

  • 18 марта 2017 г. 10:00
    Фото leftpenza.ru

    Сколько стоит бесплатное образование?

    Почти бесплатная школа

     

    Ближайшие три месяца для учащихся средних общеобразовательных учреждений Астраханской области будут жаркими. Не только в плане погоды. Школьникам предстоит сдавать контрольные и экзамены, а старшеклассникам дополнительно «светит» итоговая аттестация – ГИА и ЕГЭ. Но не только учащиеся будут озабочены. Их родителям также предстоит поволноваться. Причем не за одну лишь успеваемость, но и так называемые «добровольные сборы» к концу учебного года: на ремонт школы, класса, подарки учителям и т.д. Насколько это законно? Ведь не секрет, что в некоторых общеобразовательных учреждениях такие «мероприятия» проходят ежемесячно. Мы решили разобраться.

     

    Нормативные затраты

    Обратимся к Конституции РФ. В ст. 43 сказано, что в нашей стране гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Но отыщется ли в Астраханской области хотя бы один родитель, который не платил? То есть не собирал деньги на ремонт класса, на покупку учебной литературы, на охрану, в фонд школы, наконец?

    Вопрос риторический. Ежегодно подавляющее большинство родителей сталкиваются с этим, а руководители общеобразовательных учреждений аргументируют тем, что с 2006 года дошкольные и общеобразовательные, а также организации дополнительного образования Астраханской области находятся на нормативно-подушевом финансировании (НПФ), основанном на принципе «деньги следуют за учеником». Это значит, что образовательная организация  получает деньги по государственному (муниципальному) заданию на обучение каждого ребенка, исходя из общего количества детей.

    Эти деньги можно расходовать на «нормативные затраты». Смотрим приказ Министерства образования и науки РФ от 22 сентября 2015 г. № 1040 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики…». Там сказано, что нормативные затраты подразумеваю расходы на зарплату работникам школы; на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и иными специальными потребностями; на покупку материальных запасов, основных средств и особо ценного движимого имущества, используемого в образовательной деятельности; на повышение квалификации педработников не реже чем один раз в три года.

    Кроме того, нормативные затраты подразумевают расходы на общехозяйственные нужды. В частности, на оплату связи (телефона, Интернета), транспортных и коммунальных услуг, на текущий ремонт, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований и противопожарной безопасности, содержание и ремонт охранной сигнализации, «а также иные затраты, непосредственно не связанные с оказанием государственных (муниципальных) услуг, но без которых оказание данных услуг будет существенно затруднено или невозможно».

    Это значит, что аргумент руководителей образовательных учреждений, обращенный к родителям и звучащий примерно так – «наша школа получает деньги только на зарплату, ремонт нам делать не на что» - звучит, мягко говоря, неубедительно.  

     

    Оплаченное занятие

    Согласно закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в общеобразовательных учреждениях брать плату с родителей за что бы то ни было, кроме платных образовательных услуг, нельзя. Каждому ученику обязаны предоставить все бесплатно за счет бюджета: от учебных пособий до оборудованных кабинетов.

    Это подтверждает не только статья 5 ФЗ «Об образовании», но и письмо-разъяснение заместителя руководителя Рособрнадзора Анзора Музаева от 10 сентября 2016 года. В нем сказано: «Все расходы на оплату труда преподавателей, покупку учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе компьютеров и другой цифровой техники, игр и игрушек берет на себя регион. Необходимые деньги перечисляются из федерального бюджета».

    Сколько денег тратится на образование в Астраханской области? Обратимся к региональному закону «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Ведомственная структура расходов региональной казны содержит искомые цифры. На 2016 год расходы на общее образование запланированы в объеме свыше 5,8 миллиардов рублей. Из них свыше 4,7 миллиардов — это субвенции муниципалитетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях».

    Деньги немалые. И хотя основную часть расходов составляют затраты на зарплату, средства на ремонт, содержание зданий, спортивных и игровых площадок, благоустройство прилегающих к общеобразовательным учреждениям территорий есть. За их распределение отвечают местные власти. Это еще одно доказательство, что никто не смеет требовать с родителей денег на ремонт, разбивку газонов, посадку деревьев, установку ограждений и так далее.

    Все так, но ведь с 1 сентября 2013 года вступили в силу «Правила оказания платных образовательных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706. Многие родители, услышав об этом документе, решили: отныне платное образование вытеснит бесплатное.

    Вовсе нет. Правила эти – акт подзаконный, они лишь повторяют и конкретизируют нормы закона «Об образовании». Где, повторимся, сказано про общедоступность и бесплатность общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Эти стандарты, по сути, контрольный документ, на который нужно ориентироваться, чтобы выяснить: вправе ли муниципальная школа требовать плату и за что именно. И самое главное: в «Правилах» речь идет исключительно о платных образовательных услугах. Ни о каких ремонтах, учебниках и компьютерах с планшетами там и речи нет.

    Но все же родители скидываются на нужды класса, на ремонт школы, на покупку бытовой техники (от холодильников до телевизоров и сплит-систем). Обычно их обязывает к этому родительское собрание. Такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании. На сей счет существует Представление Генеральной прокуратуры РФ от 28.04.2006 №21-22-06 «Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования».

    В нем сказано, что когда родителей принуждают вносить так называемые «вступительные взносы» при приеме детей в общеобразовательные учреждения, оказывать благотворительную помощь, вносить добровольные пожертвования на различные нужды учреждения, в том числе финансируемые из бюджета, - это нарушение пункта 8 статьи 41 закона «Об образовании», статей 1, 4, 5 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» зачастую носит принудительный характер».

     

    Оплаченная безопасность

    Один из самых распространенных вопросов, которые задают родители: «Сдавать деньги на охрану?». К сожалению, большинство интересуется не тем, должны ли они за это платить, а сколько. Так вот — не обязаны совершенно.

    Еще в 2013 году на заседании общественной палаты Астраханской области губернатор Александр Жилкин заявил, что власти муниципалитетов, которые ответственны за вопрос охраны средних общеобразовательных учреждений, обязаны предоставлять данную услугу населению бесплатно.

    «Полное безобразие, что в школах требуют деньги на охрану. Это рекомендация должна быть в жесткой форме прописана: муниципалитеты не должны взимать за это деньги. Если такие факты будут выявляться в дальнейшем, будем вынуждены обращаться в прокуратуру о привлечении глав муниципальных образований к ответственности», — отметил глава области.

    Охрана учащихся во время учебы — прямая обязанность общеобразовательных учреждений. Об этом сказано в пункте 3 части 3 статьи 32 закона «Об образовании»:  «Образовательное учреждение несет в установленном законодательством России порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса». Перекладывать эту ответственность на плечи родителей, заставляя их оплачивать заключение договоров с охранными предприятиями или установку «тревожных кнопок», школы права не имеют.

    В обязательном порядке не имеет, однако родители могут сами решить этот вопрос. Не возбраняется. Если родительский комитет решает собрать деньги на охрану, значит, с каждым из родителей должен быть заключен договор добровольных пожертвований. Расходование этих средств можно по документам легко проверить, чтобы у родителей не возникало сомнений. Образовательная организация обязана представлять учредителю и общественности ежегодно отчет о расходовании финансовых и материальных средств. Форма отчета прописывается в Уставе школы.

    Да, но ведь родители обычно переживают, что если откажутся сдать деньги на охрану, учителя и администрация школы будут принимать меры воздействия на ребенка. Совершенно напрасно. Педагогическая профессиональная этика запрещает оказывать какое-либо давление на ребенка из-за того, что его родители не заплатили деньги. Это нарушение закона. Но в сложных вопросах, по новому закону защиты прав детей, роль арбитра берет на себя комиссия по урегулированию споров.

     

    Законная плата

    Как следует из упомянутого письма Рособрнадзора, школа не имеет права предлагать платные занятия по предусмотренным стандартом предметам. Например, заставлять родителей «скидываться» на дополнительные занятия по математике или литературе. Если они предлагаются как развивающие, то должны выходить за рамки обязательной программы и проводиться не по школьным учебникам. Информацию о платных кружках и секциях школа обязана разместить на сайте и указать стоимость, которая не может меняться в течение года.

    В статье 101 закона «Об образовании» есть упоминание о том, что плату за обучение детей с родителей все же могут брать, но с оговоркой. Платные образовательные услуги — это «осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг».

     К платным образовательным услугам относятся обучение по дополнительным образовательным программам; преподавание специальных курсов и циклов дисциплин; репетиторство; углубленное изучение предметов; другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

    Главное — помнить, что в муниципальном образовательном учреждении требовать деньги никто не имеет права. Любые внештатные сборы средств необязательны, родители могут не платить. Если же администрация школы «настойчиво рекомендует» или прямо требует денег, нужно обратиться к ней за разъяснением и потребовать письменный ответ.

    В противном случае с соответствующим заявлением следует идти в муниципальное управление образования или, если школа регионального подчинения, в министерство образования. В крайнем случае — в прокуратуру. Если родители опасаются, что на их ребенка в школе будет оказываться моральное давление, в заявлении в прокуратуру можно высказать просьбу не разглашать информацию о заявителе.

     

    Добровольные деньги

    Следует помнить, что попытка администрации школы оформить договор на оказание образовательному учреждению помощи в виде денежных взносов (наличными или по безналичному расчету) преследуется по закону. То же касается договоров о помощи в виде имущества.

    Однако деньги на отдельные возникающие нужды (например, на дополнительные учебные пособия) могут собираться только в добровольном порядке. Если на родительском собрании речь шла о предложении помочь и говорили примерно следующее: «Уважаемые родители, в нашем классе нет принтера. Если у вас есть возможность его купить, будет замечательное подспорье для занятий».

    Другое дело, если на собрании говорят о необходимости внесения денег на покупку принтера или еще чего-либо. Тут нужно обращаться с письменной жалобой в Рособрнадзор. Потому что все это школа обязана покупать из средств, которые ей выделяются из бюджета. Внося деньги в фонд школы, родители фактически покрывают неумение учредителей школы справляться со своими задачами.

    Да, и следует знать, что фонд школы – юридическая единица, которая должна быть узаконена соответствующими документами. У него в школе должна быть программа, в которой расписано, на что пойдут деньги. Так гласит закон. А как он соблюдается в конкретной школе, в немалой степени зависит от всех нас.


  • 17 марта 2017 г. 15:30

    Сегодня счастливые родители поделились своими эмоциями с журналистами местных СМИ.

    Напромним, это первая в этом году тройня в Астрахани. С 31 недели будущая мама находилась под наблюдением врачей областного перинатального центра. Усилиями врачей на свет появились два мальчика и одна девочка, вес каждого около двух килограммов. Имена для малышей родители выбрали заранее – Андрей, Алексей и Виктория. 

    По словам медиков, беременность прошла успешно. Как сообщила корреспонденту Канала 7+ ТНТ главный врач ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» Светлана Ольховская, медики создали все условия для того, чтобы эти малыши в удовлетворительном состоянии появились и успешно выписались. Конечно, немалая заслуга, в первую очередь, самих родителей и родственников, которые создали тот охранительный режим для самой мамочки.

    На торжественной выписке детей присутствовал региональный министр соцразвития и труда. Олег Петелин отметил, что многодетная семья может пользоваться всеми необходимыми льготами. Счастливым родителям уже оказана материальная помощь в размере 90 тысяч рублей.

  • 17 марта 2017 г. 14:10

    Об этом губернатору рассказали на встрече с активом муниципального образования.

    В Наримановском районе подвели итоги работы в 2016-ом году и наметили перспективы дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования. Так прошлом году в районе реализована программа по переселению из ветхого жилья в благоустроенные квартиры 176 человек. Проведены противопаводковые мероприятия, развивалось культурное и спортивное направления. Заострили внимание и на проблемных вопросах, среди которых распространение на территории района нодулярного дерматита, высокая нагрузка на пастбище, природные пожары. Все это не могло не сказаться на снижении поголовья практически всех видов сельскохозяйственных животных.

    В 2017-ом году планируется реализация в районе проектов, направленных на производство мясной продукции. Идет подготовка к строительству цехов по разделке птицы и производству перепелиных яиц. Возводится цех по убою крупного рогатого скота. В активной разработке и проекты строительства солнечной электростанции, мощностью 15 МВт, полигона по утилизации твердых бытовых отходов и тепличного комбината, на котором будут выращиваться местные огурцы и томаты. И это еще не всё. Интересен проект по разведению теляпии, уже готов производственный цех.

    В свою очередь, губернатор Александр Жилкин отметил, что сегодня астраханская мясная продукция востребована на Иранском рынке, а значит необходимо строго контролировать и улучшать её качество. Посетовал глава региона и на недобросовестность некоторых фермеров, получающих поддержку от государства и не выполняющих взятые на себя обязательства.

  • 16 марта 2017 г. 17:30

    Сегодня в стране отмечают третью годовщину воссоединения Крыма с Россией.

    16 марта 2014 года жители полуострова на референдуме проголосовали за вхождение республики в состав Российской Федерации. В Астраханской областной библиотеке имени Н.К. Крупской в честь этого значительного события в современной истории открылась книжная мини-выставка, на которой представлены исторические, краеведческие, научные издания, а также современная периодика, рассказывающие о жизни полуострова. Книги повествуют о природе, об интересных исторических местах Крыма, о народе Крыма, о национальностях, национальных костюмах. И, конечно, о современной жизни крымчан.

  • 14.03.2017    ОБЩЕСТВО

    Астраханцы поддержали благотворительную акцию «С верой навстречу весне»



    Астраханцы не безразличны к чужой беде: буквально за неделю были реализованы билеты на благотворительный концерт «С верой навстречу весне», выручка от которого будет направлена на лечение детей с онкозаболеваниями в России и за рубежом. Подобные мероприятия для регионального благотворительного фонда им. Веры Жилкиной «Шаг навстречу» - не первый опыт. С 2015 года добровольцы собирают денежные средства, которые помогли многим детям нашего региона.

    Ирина Брынцева - член регионального благотворительного фонда «Шаг навстречу»

    Сегодня мы приводим пример одной из адресной нашей помощи – мальчик, который нуждается в поддержке, там сложнейшая операция должна пройти. Сегодня он будет присутствовать на этом концерте, чтобы поддержать его, весь класс с родителями пришел также на этот концерт.

    В этом году «гвоздём» программы благотворительного концерта стало выступление государственного фольклорно-этнографического ансамбля танца «Балкария». Узнав о добрых делах фонда «Шаг навстречу», артисты сами проявили инициативу и приехали в наш город, чтобы поддержать юных астраханцев.

    Рауль Гаев - руководитель государственного фольклорно-этнографического ансамбля танца «Балкария»

    Мы бы тоже хотели внести свой небольшой вклад в это большое дело, потому что дети всеобщие. Мы не делим детей на своих и чужих.

    Открыл торжественное мероприятие Астраханский государственный ансамбль песни и танца, передав сцену гостям нашего города. Приглашенные артисты не только продемонстрировали красоту национального танца, но и порадовали посетителей театральными постановками и песнями.

    Ирина Брынцева – член регионального благотворительного фонда «Шаг навстречу»

    Я очень благодарна всем астраханцам. Благотворительные концерты у нас в Астрахани проводятся довольно часто. Это, наверное, говорит о том, что у нас самые открытые, самые светлые, самые неравнодушные и горячие сердца!


    Валентина Шишкина, Владимир Пугачев, телеканал 7+ ТНТ


  • 11 марта 2017 г. 12:00

    Управление федеральной службы судебных приставов регулярно проводит познавательные мероприятия для воспитанников подшефных детских домов.

    Воздушный шар – настоящее олицетворение радости и детства. Его смело можно назвать счастьем, состоящим из воздуха, которое воспитанникам Володарской школы-интерната подарили астраханские судебные приставы.
    Чтобы создать из воздуха например, цветок, вовсе не обязательно быть волшебником. Это довольно простое искусство, называется оно «твистинг», и доступно каждому. Под руководством опытного наставника рисование оказывается совсем не сложной задачей. Даже те, кто не в ладах с кистью, могут выразить себя на бумаге лишь прикосновением пальцев.
    Управление федеральной службы судебных приставов регулярно проводит познавательные мероприятия для воспитанников подшефных детских домов. Очередная такая встреча шефов с детьми прошла в Цейхгаузе. В нём приняли участие воспитанники Володарского детского дома. Ребята участвуют в творческих мастер-классах, рисуют, изготавливают поделки из пластиковых бутылок, которые потом смогут подарить своим воспитателям и друзьям.
    Подобного рода мероприятия очень важны для ребят, потому что помогают им социализироваться и раскрыться с творческой стороны.
    Воспитанники школы-интерната, дети лишённые родительской заботы, конечно, были рады такому празднику. И конечно, вместе с впечатлениями они получили подарки.

  • 07 марта 2017 г. 16:25

    На торжественном приёме в администрации Астрахани чествовали тех, кто деятельно участвует в жизни города, представителей общественных, ветеранских организаций и силовых структур.
    Им вручили благодарственными письмами и грамотами, а дамы в преддверии Международного женского дня получили памятные презенты. 
    «И защитники Отечества, и прекрасные дамы, представляющие наши общественные, ветеранские организации и силовые ведомства, вносят неоценимый вклад  в большую работу, направленную на развитие города, защиту интересов его жителей, создание благоприятного социального климата, - обратился к присутствующим глава администрации Олег Полумордвинов. - Большое всем спасибо за  активность, внимание к актуальным проблемам, участие в городских мероприятиях.  Каждый из вас и все мы вместе делаем все, чтобы Астрахань процветала, укрепляла свой статус региональной столицы и даже становилась примером благополучия для других городов»
    Подарком для приглашенных стал концерт коллективов и солистов Дома культуры «Аркадия».